为更好围绕中心,服务大局,鼓舞士气,成风化人,强劲传播廉洁文化,着力构建风清气正、遵纪守法、昂扬向上、干事创业的良好政治生态和人文环境,现制定2016年全县党风廉政建设大宣教格局实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届历次中央全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委五次、六次全会,省纪委十届五次全会以及市纪委三届六次全会和县委十二届十四次全会、县纪委八届六次全会部署要求为指导,坚持宣传工作与业务工作深度融合,创新形式、丰富内容、拓展载体、鉴古知今,不断增强反腐倡廉宣传教育的吸引力、感染力、说服力,为全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保证、精神力量、道德滋养和舆论支持。
二、目标任务
(一)加强党风廉政宣传,强化舆论引导
坚持内宣和外宣并重,传统媒体和新兴媒体并用,加强思想理论、形势任务、党规党纪、传统文化的宣传,及时应对和引导舆论,把握舆论监督和人文主导权。
1.明确宣传重点。把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,引领党员干部学深悟透、融会贯通,做到学而信、学而行、学而用。深入学习宣传中央、省、市、县纪委全会精神,宣传尊崇党章、把作风建设抓到底、推动全面治党向基层延伸、净化政治生态等重要要求。大力宣传县委落实全面从严治党主体责任,严格执行《准则》和《条例》,切实加强干部作风建设,积极构建良好政治生态的做法、经验和成效。持续宣传全县纪检监察机关聚焦监督执纪问责主业,及时通报案件查办情况,点名道姓公开曝光群众身边的“不正之风”,持续宣传在严明纪律规矩、深化基层反腐、开展正风肃纪“2442”专项整治和巡视巡察整改、保持惩治腐败高压态势、改革创新体制机制、不断加强宣传教育、严管厚爱建设队伍等方面的具体举措、工作亮点和成效。深度宣传县委支持和保护干部干事创业的鲜明态度,纪委正确运用监督执纪“四种形态”,为担当者担当的务实作风。重点宣传换届工作纪律,营造风清气正换届环境。积极宣传廉政文化建设成果,大力宣传勤廉双优先进典型和崇尚党章、崇德尚礼先进文化。
2.丰富宣传载体和形式。整合各类宣传平台资源,建立全媒体宣传联动机制,充分发挥“大宣教”格局作用。利用平昌电视台和平昌县党政网,开办《我身边的共产党员》、《水乡访廉》等专栏专题,持续发声宣传各项重点工作。加强与中央、省市主流媒体的沟通联系,在加强日常宣传的同时,注重选题策划,上大报,登头条,抓好《人民日报》、《中国纪检监察报》、《中国纪检监察》、中纪委监察部网站和《四川日报》、四川廉洁在线网站上稿工作,强化对外宣传工作力度,提升平昌形象和影响力。办好办活平昌纪检监察网和政府网站“廉洁平昌”专栏,用好“伯坚廉韵”和“平昌发布”微信公众号,在各类媒体长期展播廉政书画、影视剧、公益广告等优秀廉政文化作品,积极营造崇廉尚洁社会氛围。围绕“学习党章和党规党纪”、“主体责任落实”、“巡查工作”、“ 正风肃纪2442’专项整治”等主题组织媒体记者走基层、到一线,宣传特色亮点。建立党风廉政新闻发布制度,及时准确回应社会关切问题。
3.注重舆论引导。坚持旗帜鲜明主动发声,做好权威信息发布、重大决策解读、重大事件报道,把握舆论主导权。认真贯彻落实中央纪委《关于加强反腐倡廉网络舆情信息工作意见》,进一步完善舆情处置联动机制,提高网络涉纪涉腐舆情分析研判和应对处置能力,积极回应社会关切。加强反腐倡廉网络舆情信息员队伍建设,不断提高网络评论水平。
(二)突出重点,加强纪律教育
1.深入开展党章党纪党规教育学习活动。以深化《准则》《条例》学习宣传为重点,创新学习宣传形式,扩展学习宣传深度和广度,使党章和“两个法规”深入党员干部心中。营造守纪律、讲规矩的政治氛围,筑牢思想防线。
2.加强党的信念宗旨教育。进一步发挥巴中“一中心两基地”(廉政教育培训中心、法纪教育基地、巴中监狱警示教育基地)作用,实施廉政教育基地全域参观计划;持续开展法纪、经济、道德“三大讲堂”;坚持将党员干部廉政教育作为中心组学习会、民主生活会和“三会一课”重要内容,各级党政领导带头讲廉政党课;将党风廉政教育列入党员干部教育培训规划,购买教育服务,外请优秀专家学者定期对全县党员干部作廉政教育;坚持领导干部廉政谈话制度和案发单位重点剖析教育制度,瞄准领导干部、重要岗位人员、新提拔人员和新进公职人员,分层、分类、分领域针对性开展警示教育;组织党员干部学习优秀廉政读物,不断加强廉洁养成教育。
3.加强正反典型教育。发挥纪律审查综合效应,选取典型违纪违法案例,编印警示教育读本,制作警示教育专题片,播放廉政微电影等,利用身边事教育警醒身边人。坚持法院典型案件庭审旁听和纪委案件公开审理制度,发挥正面典型引领示范和反面典型的警示教育作用。
(三)推进廉政文化建设,培育廉洁风尚
坚持以廉政文化“八进”活动为抓手,大力开展廉洁文化建设,面向全社会推广廉洁价值理念。
1.深入推进廉政文化“八进”,将廉洁文化建设纳入文明单位创建重要内容。按照因地制宜、注重实效的原则,创新开展廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭、进景区、进医院“八进”活动,重点创建一批特色鲜明、内涵丰富、成效突出的廉政文化建设示范点,打造平昌廉洁文化新名片。
2.创作打造廉洁文化精品。打造平昌特色廉政文化品牌,支持鼓励文艺工作者创作一批具有广泛影响力、永恒生命力的文学、曲艺、美术、摄影、广告等廉洁文化作品,运用购买文艺服务或外请文艺媒体公司编排优秀作品,力推舞台剧或影视作品走向全省、全国大舞台,获得省或国家文华奖,跻身全省廉政文化强县行列,提升平昌影响力。
3.创新开展廉政文化活动。继续开展廉政文化“三下乡活动”,举办廉政文化晚会、法纪教育图片展、《条例》《准则》知识竞赛、党规党纪印我心演讲比赛等活动,不断扩大廉政文化的覆盖面和影响力。
4.打造一批廉政文化基地。一是挖掘红色文化,传承红军精神,以刘伯坚纪念馆和北山寺烈士陵园为阵地打造廉政文化红色教育示范基地。二是依托县域丰富乡村旅游资源,打造驷马水乡、三十二道梁、皇家山、镇龙国家森林公园等廉政文化进景区示范基地。三是深度挖掘白衣吴家,三十二道梁刘家、蔡家和灵山吴家等县域历史名人家风家训家规,在白衣古镇和三十二梁打造川内第一批家风培育示范基地,培育清廉家风,引领推动社会风气的好转。
三、工作要求
一是坚持视野要宽。要站在巩固党的执政地位,融洽党群干群关系,推动社风、民风好转的高度,以更宽的视野统筹抓好全县党风廉政建设和反腐败宣传工作。
二是坚持站位要高。要把党风廉政建设和反腐败宣传工作放在全县经济社会发展大局中思考和谋划,围绕中心任务和重点工作,为平昌经济社会发展营造风清气正的良好氛围。
三是坚持融合要深。要与全县中心工作的阶段节点同步融合,与各级各部门的工作实践互通融合,要整合多方资源,发挥大宣传格局作用,形成工作合力。
四是坚持提升要亮。要在总结提升上下功夫,要学会透过现象看本质,抛开形式找规律,横向对比寻亮点,优化机制成经验,各项工作常总结,总结之后再实践,实践之中再提升,并最终形成好的机制和制度。