同志们：
在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线，是党的十八大做出的一项重要部署。按照中央统一安排，我们省在省级领导班子、省直机关及其直属单位、省属国有企业、科研院所、高等院校、以及成都市共168个单位，28万党员干部开展了第一批党的群众路线教育实践活动，这次教育实践活动是在我们省遭受4.20强烈地震、多轮特大暴雨洪灾和应对经济下行压力特殊形式下召开的。党中央对四川工作和教育实践活动高度重视，芦山地震发生后，习近平总书记、李克强总理亲临灾区视察指导，做出一系列重要指示；刘云山同志多次听取汇报，给予情切关怀和鼓励。中央把四川确定为政治局常委的联系点，张高丽同志四次来我们省调研指导，多次做出总要指示，对我省教育实践活动倾注了大量心血，中央第七督导组在陆浩，刘绍洋同志的带领下，对我省活动每个环节都认真研究、严格把关，深入基层单位调查研究、悉心指导，做了大量富有成效的工作，为我们省活动顺利展开给予了有力指导、大力支持，让我们用热烈掌声向中央督导组表示衷心的感谢。
在中央的坚强领导下，省委坚持把开展教育实践活动作为一项重大政治任务来抓，党的十八大以后围绕贯彻中央八项规定，省委省政府及时制定、带头落实十项规定，为开展教育实践活动作了思想动员、行动示范。从去年5月份开始，省委在全省开展了实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川的主题教育活动，为教育实践活动的开展奠定了工作基础、思想基础和群众基础。中央动员会召开后，省委及时部署、精细组织，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实做好第一批活动的各项工作。一是整个活动始终坚持组织带头、领导示范作用得到发挥。领导带头是我省教育实践活动一个鲜明的特点，在活动中省委、人大、政府、政协以及第一批活动的其他单位的领导干部带头学习调研、带头征求意见、带头对照检查、带头整改落实、带头推动实践。省委建立了省领导联系指导市州的基础工作制度，各位省领导深入联系点听取群众意见、帮助群众解决实际困难和问题，特别是入汛以来面对特大洪涝灾害，所有省领导深入一线靠前指挥，带领工作组奔赴各市州检查指导工作，与各级干部一起在抗洪抢险之中改进作风、联系服务群众、推动工作落实。第一批活动建立领导干部联系点1526个，形成了一级带一级、层层作示范的局面，同时注重加强督促指导。省委派出30个督导组，对第一批参加活动的单位进行全程督导，对各个环节工作严格把关、推动落实。二是把思想武装摆在首位、贯穿始终，着力解决“总开关”问题。省委举行5次专题组学习会，认真学习近平总书记系列讲话和刘云山、张高丽、赵乐际等中央领导同志的讲话、认真学习中央规定书目、交流学习体会、撰写学习和调研文章。各单位广泛开展理论宣讲、先进典型指导、灾区实践课堂、反面典型警示等4个专题要领，在学习中深化认识，联系思想实际解决“总开关”问题。在全省开展向兰辉同志学习活动，隆重表彰一大批抗震救灾先进集体、先进个人和抗洪抢险先进基层党组织、优秀共产党员，同时深入开展反面典型警示教育，增强了党员干部的纪律意识和自律意识。三是始终聚焦“四风”，找准抓住了群众反映强烈的突出问题。坚持开门搞活动，以贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定为切入点，通过召开座谈会、个别访谈、书面发函等形式广泛听取各方意见和建议，对“四风”问题进行了大排查、大扫除，第一批活动单位共征集意见建议1万余条，省委征求“四风”方面的意见建议2400多条，涉及常委班子的有8个方面124条，查找出这些问题、剖析问题、开好生活会、整改落实、建章立制打下了基础。四是以整风精神开好专题民主生活会，增强了领导班子解决自身问题的能力。认真学习习近平总书记在参加河北常委班子专题生活会的重要讲话，严格按照中央要求高标准开好专题生活会，省委常委班子把写对照检查材料的过程作为不断深化认识、找准根源的过程，反复修改完善。各单位主要负责人组织起草班子对照检查材料，班子成员认真撰写个人对照检查材料，并送单位主要负责人和省委督导组审阅把关。专题民主生活会之前严肃认真开展交心谈心，各单位主要负责人与班子成员、督导组与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责的同志逐一进行谈话、沟通思想。省委常委用了三个半天两个晚上召开专题民主生活会，各位常委在严肃和谐氛围中开展批评与自我批评，张高丽副总理亲自到会指导，认为较好的体现了中央要求，是一次质量比较高的专题民主生活会，陆浩同志也给予高度评价。各单位主要负责人在班子专题民主生活会上都带头对照检查开展批评，班子成员之间开门见山互相批评，总的看各单位民主生活会开得都比较好。五是坚持边走边改，以认真的态度抓好整改落实0认真贯彻执行中央八项规定、省委十项规定，特别是活动一开始就集中开展了正风肃纪 七项专项治理，着力改进会风文风、控制三公经费支出、解决吃拿卡要、制止楼堂馆所、清理会员卡和治理商业预付卡、治理形象工程和政绩工程、和各类节庆论坛泛滥、开展从严管理干部情况专项检查，中央做出部署后又进一步完善方案，细化制定36项具体任务，通过专项治理，一些长期存在的“四风”问题得到有效遏制。专题生活会后坚决克服闯关思想，扎实开展回头看，认真整改，查摆出的问题，常委班子制定了32条整改措施，逐项明确前头常委、责任部门、整改时限。在整改落实环节，针对我省实际，广泛开展了“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，第一批活动单位开展集中走访6万多人次、化解矛盾纠纷8390多个、为基层办实事13600多件。六是注重搞好5个结合，收到了两手抓、两促进的活动效果。突出实践特色，紧扣全省工作主题，把开展教育实践活动融入这项工作，用发展成果检验活动成效；坚持把教育实践活动和深化伟大中国梦教育结合起来，用中国梦汇聚推动发展、改善民生、维护稳定的力量；与落实中央精神和省委三届二次全会精神部署结合起来，始终保持发展定力，统筹稳整长结构，促改革惠民生，把活动成效体现到推动科学发展加快发展上来，体现到增进群众福祉上来；与推动抗震救灾、抗洪抢险和灾后恢复重建紧密结合，有序组织灾区恢复重建，扎实做好灾区群众温暖过冬工作，灾区群众生活生产正在加快恢复；与解决干部作风方面突出问题紧密结合，强化干部从严教育、从严管理、从严监督，立案查处“四风”问题案件1369件，内部通报21件，公开曝光13起；与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合，全省废止不是 路28个，改进现有制度537个，新建制度390个，出台了进一步转变作风，加强党的群众工作的意见和建议，建立机关党员干部直接联系服务群众等制度，推动了作风建设长效化机制，通过个参加单位共同努力我省第一批教育实践活动取得重大阶段性成果。一是从政治上凝聚了党员意志，进一步坚定了政治方向，提高思想认识，统一了行动步调，自觉吧行动统一到中央和省委的要求和部署上来。二是在思想上收到了马克思主义和党的群众路线思想教育，进一步强化了宗旨意识，为民、务实、清廉日益成为广大党员干部的价值追求。三是从作风上解决了一批群众反应强烈的问题，党风、政风明显好转，党在人民群众中的威信得到提升。四是从制度上规范了一批权利运行和党员干部行为的成果，作风建设的制度化水平明显提高，为根除作风之蒂、行为之垢提供了重要保障。五是从实践上进行了一次从严治党管党，保持党的先进性、纯洁性的成功探索，党员干部组织意识、纪律观念明显增长，汇集了推动四川两个跨越的强大力量，党员干部普遍感到通过参加这次活动经受了入党以来触动最大、感受最深、要求最严的一次党性锻炼和党内生活。群众普遍反映这次活动即打雷又下雨，机关工作作风变好了，办事效率和服务态度提高了。教育实践活动是我们再做的各个单位，基本上都是第一批的，一起参加过来的，都有切身的体会，另外我们有一个全面的总结会发给大家，这里我就作以上简要的概括。
中央对我省第一批教育实践活动给予了充分肯定，刘云山指出四川坚持5个带头、5个结合、突出问题导向抓结合，并把抗震救灾作为落实群众工作的生动实践，做到了两手抓两促进，张高丽同志多次给予肯定，认为四川教育活动抓得紧、做得实、有特色。中央的肯定是对我们的鞭策和鼓舞，也极大的增加了我们抓好第二批的信心和决心。根据中央统一部署，第二批教育实践活动从今年1月开始，大约安排8个月时间，今年9月基本上结束。市（州）县市区领导机关先行一步，乡镇街道和村社区及其他基层组织依次推进。1月20日中央召开党的第一批教育实践活动总结暨第二批部署会议，习近平总书记发表了总要讲话，刘云山、赵乐际同志对开展第二批教育实践活动提出了明确的要求。中央印发了第二批活动实施意见，明确了活动的任务、方法、步骤。按照中央精神省委教育实践活动领导小组也下发了我省第二批教育实践活动的实施放案，印发了7个指导意见。因为主要考虑第二批额场面比较大，有一个总是实施意见和7个分类指导意见，对第二批活动作出了部署，各地要扎实有效的开展这项重大活动，这里我重要强调几点意见。
一、认真学习领会重要讲话，牢牢把握第二批活动总体要求。总书记的讲话站在党和国家全局的高度全面总结了第一批活动成效与经验，总要阐述了开展第二批活动的总要性和紧迫性，明确提出了搞好活动的目标任务和基本要求，具有很强的思想性、指导性、针对性，我们要认真学习领会，确实把思想和行动统一到中央的要求上来。我省第二批教育实践活动涉及16.8万个基层党组织440万党员，范围广领域宽数量大，以群众联系够紧密，涉及到矛盾和问题更具体，群众的期望值也越高，任务更加艰巨。开展第二批教育实践活动总的要求是认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律、坚决反对“四风”，推动党员干部思想认识进一步提，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，党的基层基础工作得到进一步加强。贯彻上述要求要突出学习教育、问题导向、服务群众、领导示范这几个方面的要求。在整改活动中要坚持以市（州）、县（市、区）领导机关领导班子和领导干部为重大，突出抓好直接联系服务群众的执法部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动；注重抓好乡镇、街道、村（社区）等与群众联系密切的基层组织，要更加落实6个注重的要求（更加注重领导带头、更加注重聚焦“四风”、更加注重敞开大门，群众参与；更加注重分类指导，有序推进；更加注重上下协同，衔接带动；更加注重严格要求，深度指导）确保教育实践活动取得实效。
二明确重点任务，聚焦解决群众反映强烈的突出问题。进年来四川经历了严峻的考验，各级干部特别是广大基层干部勇于担当、主动作为、无私奉献为我们省的发展不断取得新的进展，实践证明我们这支对位主流是好的，是完全可以信赖的。在第一批教育实践活动当中我们各个市州和许多基层单位不等不靠、先行整改，不少“四风”方面的问题得到了初步解决，但是我们也要看到作风问题由来已久，不可能通过一两次集中教育实践活动全部解决，不可能一蹴而就，所以目前在不同程度的各个方面存在问题，有的问题还比较严重。第二批活动的重点任务就是要着力解决“四风”突出问题，解决关系群众利益的问题，解决联系服务群众最后一公里的问题。首先要抓好“四风”问题专项治理，着重对文山会还、检查评比、门难进、脸难看、事难办、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、超标准配备公车、多占办公用房、乱建楼堂馆所、三公经费开支过大、形象工程、政绩工程以及侵害群众利益的行为，对这些问题要采取措施，一项一项的进行专项治理，一个问题一个问题来解决，努力取得实实在在地成果，在专项治理的时候各部门、各单位还要有针对性的解决突出问题，大家注意到中央下发的文件也好，总书记在会上的讲话也好，对各个方面，各个层级突出解决那些问题都有明确的要求，要结合我们的实际情况，我们也提出以下要求市（州）、县（市、区）领导班子和 重点解决政绩观不正确、不敢担当、换一任领导变一套施度、好大喜功、虚大浮夸、搞上有政策下有对策、疏远群众、脱离基层、蔑视民生、民主集中制坚持不好、搞一言堂、心浮气躁、跑官要官、组织观念淡薄、纪律松弛、以权谋私、以权贪腐，市（州）、县（市、区）机关及直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、作风漂浮、工作不实、调查研究不深入、基层情况不明、服务部主动、不作为慢作为、工作中梗阻、利益至上等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决乱检查、乱收费 、甚至收红包、拿回扣、执法态度和服务态度生硬、乱用职权、搞权利徇私、利益输送、借权营生、执法 、选择性执法、随意性执法、关系案人钱案金钱案等问题。乡镇街道领导班子和领导干部重点解决机关化现象严重、不关系群众冷暖、责任心不强、不坚持原则、得过且过、遇到矛盾绕着走、简单粗暴、弄虚作假、糊弄群众等问题。村（社区）等基础组织重点解决软弱无力、服务群众意识和能力不强、办事不公等问题。
三扎实抓好3个环节的工作，认真安排落实活动 。根据中央要求第二批教育实践活动按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节来推进，重点抓好5个方面的工作。一是打牢学习教育的基础。要紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观这个总开关问题，深入学习习近平总书记系列讲话，突出抓好理想信念教育、群众教育观念意识较弱、党政党风法制教育、社会主义核心价值观教育。要采取个人自学、集中学习、专题研讨、理论辅导等多种形式，增强学习时效性，要坚持正面典型引路、反面典型警示，引导党员干部争做好党员， ，二是广泛听取意见。坚持开门搞活动，借鉴运用第一批活动的好做法好经验，采取多种方式，广泛听取各方面意见建议，要重视群众来信、来访等 意见，注意用好纪检、组织、 、审计等工作渠道反映的情况。三是开好民主生活会和组织生活会。市县机关及直属单位和国有企事业单位领导班子、乡镇街道领导班子都要召开民主生活会，其他基层组织要开好专题组织生活会，要认真进行自我剖析、深入查找存在问题，从理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律观念等方面深刻剖析问题根源，在此基础上明确整改落实方向。要认真开展批评与自我批评，以整风精神严格党的教育，坚持找改、真改、严改，找感就是活动一开始就立说立行，边学变行；真敢就是坚持思想问题和实际问题一起抓，大问题和小问题都不放过，有一件该一件，改一件成一件，严改就是要强化正风肃纪，对违纪违规特别是顶风作案要严肃查处，及时曝光，对那些不合格的党员干部要进行组织处理和纪律处分，发挥警示作用。五是要抓好建章立制。一开始就要强化制度意识，认真做好制度费改立工作，确保各项制度行得通、能管用。
四深入开展走基层活动，确保活动取得群众满意的实效。坚持把“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动贯穿第二批活动始终，使活动开展过程中成为依靠群众、服务群众、凝聚群众，要在走基层活动中察民情、听民意，组织机关干部深入基层、深入群众，开展大走访、大调研，拜群众为师、向群众问计，广泛听取群众特别是工作对象和服务对象的意见和建议，要在走基层活动中抓整改、转作风，广泛开展送温暖、送文化、送科技、送服务等活动，推动各项民生工程实施，努力帮助群众解决上学、看病、就业、安居、饮水、行路、用电、通信等民生问题，关爱受灾群众、孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊困难群体，要突出化解矛盾纠纷，开展化解信访集案专项行动，解决一批信访突出问题，要加强基层社会治理，认真落实依法治省纲要，引导干部群众依法依规行事，加快构建遇事找法、办事 法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法制 。要在走基层活动中抓基层、打基础，大力加强基层服务型党组织建设，开展基层党组织分类升级活动，着力抓好后进党组织转换整顿工作，选好配强基层党组织书记，建立完善乡镇街道村社区便民服务阵地，加点基层党组织运转和公共服务经费保障力度，保障群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。要在走基层活动中抓好两批活动的衔接、带动、上下联动。第一批活动单位要结合走基层活动继续抓好整改工作各项任务落实。
五要把握5个带头5个结合的要求，切实做到两手抓两促进。这是第一批教育实践活动的四川特点，也是一条成功经验和活动做法，第二批活动要继续坚持。各地各部要按照我们带头要求加强对活动的领导指导工作，领导干部必须把自己摆进 ，自觉参加活动，主动接受教育，充分发挥示范带头作用，要坚持从各地实践出发，突出实践特色做到统筹兼顾、相互促进。用中国梦提正精气神、凝聚正能量，推动省委十届三次全会、省委经济工作及城镇化工作会议，包括这次两会各项部署的落实，抓好芦山地震灾区、 。恢复重建，认真解决领导班子，党员队伍建设，作风方面突出问题、建立健全长效机制。以改进作风、推动发展、改善民生的实际成效取信与民。各级党组织要抓好本地本部门本单位教育实践活动，要把活动摆上总要议事日程，加强组织领导，认真谋划开展，认真落实中央和省委的要求和部署。党委主要负责人要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，做到重要部署亲自谋划、关键节点亲自把关、重点单位亲自督查、突出问题亲自过问。省委常委、党员副省长各选了一个县作为教育实践活动的联系点，指导到市联系到县，市县两级党委政府班子成员也要建立联系点，认真履行一岗双责，加强对分管单位和联系点的指导，确保活动组织领导有力。行业系统要发挥指导作用，共同退进教育实践活动。要加强宣传舆论引导，大力宣传中央和省委精神，及时发现报道活动中涌现出的好典型以及一些好的做法和经验，为活动开展营造良好氛围。为加强对活动的督促和指导，省委将派出21个督导组督导到市指导到县，市县也要抽调干部组成督导组，加强对活动的全程指导，我们要紧紧依靠所督导地区的党委认真按照中央省委部署要求，坚持原则、动真碰硬，及时发现和解决问题，有效传导压力，严格督导把关，要带头遵守各项纪律规定，以优良作风抓督导。
同志们，开展第二批党的群众路线教育实践活动意义重大、责任重大，我们一定要紧密团结在习近平为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央的要求，扎实开展教育实践活动，进一步，改进作风、凝心聚力、奋发有为，为推动四川改革发展、实现两个跨越提供思想、作风和组织保障。