2012年2月，县纪委针对群众反映计生局财务股长张集太的严重经济问题，组织力量进行了查处。随着调查的深入，计生系统存在的违纪违法事实逐步浮出水面。
一、基本案情
1．张集太挪用公款、受贿案
张集太，男，汉族，生于1957年12月，高中文化，平昌县元山镇人，中共党员，2008年3月起任计生局（原计生委）党委委员兼财务股长。2011年4月，张集太利用职务之便，挪用公款10万元归个人使用，2010年1月到2012年1月，张集太利用财务股长之便为他人谋利，多次非法收受现金累计5.4万元。2012年10月，县人民法院以挪用公款罪、受贿罪判处张集太有期徒刑2年、缓刑2年，被开除党籍、开除公职。
2．计生指导站私分国有资产案
2011年度，计划生育指导站副站长（主持工作）李明辉为了调动职工工作积极性，安排单位财务人员根据职工提供的各种票据采取虚列支出的方式套取公款29.1216万元平均分给单位16个在岗职工（人平18201元）。
3．江口镇计生办违反财经纪律案
江口镇计生办2007年5月至2009年12月采取白条收费的方式截留社会抚养费821120元，未按规定缴存财政金库，且全部坐支，造成国有资产严重流失。2008年10月，时任主任李崇敬以存在重大安全隐患为由，在未向县计生委请示也未经县国资委批准情况下，擅自对原金宝计生办办公楼顶楼以3.7万元的价格私自出售，并将所得价款用于本单位开支。
二、产生问题的根源
计生系统发生的违纪违法案件令人深思，发人深省，掩卷沉思，张集太等人一步一步走向严重违纪甚至违法的根源，主观上有个人放松自律、私欲膨胀的原因，客观上也存在制度不落实、管理无序等问题，更有法纪观念淡薄、内部监管机制不健全等客观现象存在。不仅损害了计生干部的形象，更败坏了党风，严重损害了党和政府在人民群众中的威信，也挫伤了部分干部职工的工作积极性，给社会带来不安定因素。究其根源：
1．放松自律，私欲膨胀。张集太等人是从小山村走出来的农家孩子，到计生系统参加工作，起初也能够积极进取并很快成长为单位的业务骨干，但随着环境的变化和自身权力不断增大，对自己的要求也逐渐放松，忽视党纪国法和单位规章制度，把党和人民赋予的权力看成是谋取私利的资本，在主观世界里播下了腐败的种子，埋下了堕落的隐患，陷入了不能自拔的泥潭。张集太先是从挪用公款开始，逐渐到背着领导借着给各乡镇划款的权力，明目张胆地收取好处费，这走向堕落的一步一步，都是自身欲望不断增大的结果。“勿以恶小而为之”，这是古人留给我们的一句真理。
2．制度不落实，管理无序。客观讲，计生局的管理制度虽不算十分完善，但在财务管理、社抚费征收、专项资金使用等方面仍有较严格的规定。但张集太作为单位的财务股长，多次挪用公款，为什么就没有被发现，他一个人就可以把钱取出来吗？特别是他背着领导私自给各乡镇划款，会计是如何入的帐？难道就真没有发现这个问题吗？答案是否定的。出纳手中长期存有大量现金，财务制度又是如何坚持的？李明辉作为计生指导站负责人，将单位公款套出后私分给大家，如果没有会计、出纳等人的配合，他一个人是肯定完不成整个作案过程的。乡镇计生办坐收坐支现象如此严重，难道就真没有人发现这个问题吗？这些现象都从一个侧面反映出计生系统管理监督约束不力，重制度制订轻制度落实或从根本上忽视制度的存在，客观上导致无人监督管理,从而使得腐败分子有机可乘。
3．无视法纪，心存侥幸。案发后的原江口计生办主任李崇敬就错误的认为：截留的社抚费已全部用于计生办工作开支，没有把钱揣进自己的腰包，算不上腐败。由此可见，他已经理直气壮地把小团体利益凌驾于法律之上了，没有从根本上认识这种做法的危害。给职工谋取福利本无可厚非，但李明辉却利用财政监管上的漏洞，置党纪国法和制度规定于不顾，将挤占的专项资金结余和“吃空饷”人员工资及津补贴等套出后，私分给全站职工，自认为是给大家做了一件好事，只要大家不乱说，就没有啥事，根本没有认识到这种行为是纪律、法律所不允许的。从一个侧面说明计生工作人员疏于对党的政策、国家法律、法规的学习，缺乏基本的法纪观念，既害自己，又害大家。
三、应吸取的教训
人口计生部门虽是个清水衙门，但也绝不是一块净土，同样有滋生腐败的土壤。结合反腐倡廉工作，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，统筹破解我县人口计生系统的腐败问题，提前化解腐败风险，实现监督窗口前移，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实，真正做到有权即有责，行权讲规范，用权受监督，违权受追究。
1．夯实理想信念，筑牢遵纪守法底线
计生系统要借助此次事件，采取多种形式在本系统掀起廉政教育、法纪教育、理想信念教育学习的热潮；要始终把干部廉洁从政意识摆在工作首位，将廉政思想建设与业务工作有机融合起来，树立人口计生工作与党风廉政建设两手抓、两手都要硬的思想；要将廉政风险的责任切实落实到一把手头上，落实到基层每个岗位和每个人；要教育干部职工树立正确的人生观、价值观、权力观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，认清个人与家庭的“情感线”、公与私的“警戒线”、纪律与法律的“高压线”，筑牢拒腐防变的思想道德防线，确保党的路线方针政策在人口和计划生育工作中不折不扣地得到贯彻落实。张集太、李明辉等人的结局也为我们敲响警钟，也让我们牢记一个道理：做人要把人品放在第一位，切莫贪恋钱财，欲如火，玩火者必自焚，手莫伸，伸手必被捉。
2．坚持堵疏结合，解决突出问题
计生系统系列案件告诉我们，反腐倡廉工作更要结合实际，堵疏结合，惩防并举，综合治理。一是从内部现有制度入手，认真排查权力运行中存在的各类廉政风险点，围绕行政执法权、干部人事权、财物管理权等，建章立制，形成一套有效的“制度链条”。二是重点要立足于“堵”，严格执行各项规章制度，从严把关，不开口子，不留尾巴，坚决制止一切形式的违纪违规行为。三是着眼于“疏”，对反映出的问题和难题，例如：待聘人员工资和福利、工作经费的不足、偿还债务等，这些在政策以内无法解决但又确实存在的问题，计生局应制定切合实际的操作办法,多向领导汇报，争取财政支持，实事求是地加以解决，使各项资金取之合规、用之有据，不踩法律的红线。